Сегодня у мусульман России накопился большой пласт вопросов, которые требуют неотлагательных решений. Проблемы взаимодействия государственных структур и религиозных объединений, повышение юридической грамотности верующих, актуальность внесения поправок в законодательство РФ, формирование экспертного религиоведческого сообщества, насущные вопросы строительства мечетей и ущемление конституционных прав верующих в учебных заведениях. В этих и других вопросах вчера за круглым столом в Саратовской государственной юридической академии разбирались видные российские правозащитники, юристы, адвокаты и научные деятели.

В дискуссии принимали участие член экспертного совета комитета Госдумы РФ по делам общественных и религиозных объединений Анатолий Пчелинцев, директор известного московского правозащитного информационно-аналитического центра «Сова»,член Совета при Президенте РФ по правам человека Александр Верховский, министр национальной политики Саратовской области Борис Шинчук, муфтий Саратовской области Мукаддас-хазрат Бибарсов, адвокат, председатель правления «Гильдии экспертов по религии и праву» Инна Загребина, первый заместитель председателя Совета муфтиев России Рушан-хазрат Аббясов, муфтии регионов Поволжья, общественные деятели и учёные. Тема круглого стола: «Новые законодательные требования в сфере свободы совести и деятельности религиозных объединений: проблемы правоприменения. Светскость государства и реализация прав верующих».

Анатолий Пчелинцев выразил радость тому, что мусульмане сегодня больше разбираются в правовых аспектах, чем несколько лет назад. «Мусульмане стали проявлять неподдельный интерес к светскому законодательству, в последнее время многие религиозные лидеры читают юридическую литературу, а в исламских вузах изучают российское законодательство» - сказал он.

По его мнению, повышать уровень грамотности в сфере законотворчества необходимо не только религиозным деятелям, но и студентам правовых институтов. «Настало время, чтобы в вузах ввести новую дисциплину по юридическому религиоведению, которая будет включать в себя помимо светского законодательства, церковное право, шариат и другие конфессиональные системы общественного регулирования. Такая практика существовала в Российской Империи и в Европе», - добавил правозащитник.

Кроме этого, Пчелинцев призвал религиозных деятелей следить за изменением законодательства, вовремя вносить свои предложения, которые учитываются парламентариями.

Для мусульман соблюдение закона и договоренностей является обязательством. Об этом напомнил Рушан-хзрат Аббясов. В подтверждение своих слов он сослался на Мединское соглашение, составленное пророком Мухаммадом (мир ему), которое регламентировало общественные отношения между гражданами нового государства. Это говорит о том, что приверженцы Ислама должны придерживаться конституционных норм, как общественного договора. В связи с этим он отметил, что Совет муфтиев России ведет работу по налаживанию дружественных отношений с федеральными структурами власти.

В свою очередь руководитель общественных связей Духовного управления мусульман Поволжья Ильяс-хаджи Богатырев отметил, что в Саратове существует практика повышения квалификации имамов, которая осуществляется на базе Поволжского института управления им. П.А. Столыпина. Кроме этого Духовное управление региона проводит различные правовые семинары. По его словам, мусульманские организации Саратовской области тесно взаимодействуют с местными органами власти, однако часто в регионах России исламские общины не находят государственной поддержки. «К сожалению, во многом сегодня государство использует религиозные формирования не как партнера, а как инструмент влияния на общество», - сказал он. - «В связи с этим возникают разного рода недопонимания».

Большой блок тем круглого стола был посвящен правонарушениям со стороны государственных структур по отношению к верующим. Сотрудник правозащитного центра «Сова» Ольга Сибирева привела примеры конфликтов с органами власти из-за запретов строительства мечетей, в частности в Калининграде и Пятигорске. Похожие проблемы, по ее словам, наблюдались также в Приморье, Новосибирске, Южно-Сахалинске, Хакасии, Волгоградской области, Уфе, и Воронеже. Кроме этого она указала на проблемы законодательства в сфере ограничений на проведение богослужений и праздничных мероприятий. Однако с этим утверждением не согласился министр по национальной политике Саратовской области Борис Шинчук, заявив, что сегодня нет проблем со строительством культовых зданий и религиозных учебных учреждений, если соблюдается закон. «По всей стране строятся и мечети, и медресе, и церкви, свободно проводятся религиозные собрания – в этом нет проблем. Наша область все время проводит образовательные семинара, конференции, форумы для того, чтобы сохранить крепкий межнациональный мир в регионе», - отметил он, призвав всех не оставлять за бортом позитивные примеры контактов государства и религиозных объединений.

Ирина Загребина рассказала о нарушениях в процедуре признания текстов и символики экстремисткими. По ее словам, такая проблема существует из-за отсутствия квалифицированной религиоведческой экспертизы, которая не имеет правового статуса в законодательстве. «Сегодня эксперты не соответствуют своим должностям. Например, на практике я видела, как религиоведческое экспертное заключение давали люди, с математическим образованием, патологоанатомы, психиатры и другие случайные люди. В делах с мусульманскими книгами, такие «специалисты» не владели арабским языком. И таких примеров очень много», - отметил адвокат. Она добавила, что проблема усложняется еще тем, что суды полностью доверяются таким экспертам. Однако, для сравнения, европейские суды всегда проверяют квалификацию представленных экспертов, рассматривая их круг научных интересов.

В связи с этим она предложила внести в действующее российское законодательство понятия об экспертах, контактирующих с религиозной сферой, и разработать единую методологию в их работе.

В ходе обсуждения особый акцент на запрете исламских книг сделал Мукаддас-хазрат Бибарсов, который призвал авторитетных правозащитников дать рекомендации по отстаиванию мусульманской литературы и определить источник проблемы. Юрист Александр Верховский посоветовал судиться и отстаивать свои права в Верховном суде, и пытаться изменить упрощенный порядок рассмотрения данных дел через Конституционный суд. Также московские правозащитники предложили мусульманским организациям создать центр мониторинга, активнее отслеживать судебные процессы над книгами и быстро реагировать. «Проблема в том, что мусульмане опаздывают от решения судов», - добавил Анатолий Пчелинцев. В свою очередь Рушан-хазрат Аббясов пояснил, что запреты книг осуществляются кулуарно и узнать об этом не представляется возможным, так как это нигде не освещается.

Анатолий Пчелинцев и Александр Верховский (справа)

Далее в своем докладе Верховский спроецировал внимание заседающих на тему дискриминации по религиозному признаку и привел соответствующую статистику. Оказалось, что в целом более половины из всех зафиксированных случаев приходится на действия антимусульмнской направленности.

Он также обратил внимание в своем выступлении на трудности в экстремистском правоприменении. «Законодательство в этой области весьма проблематично. Очень сложно проводить границы религиозности, то есть непросто понять, где она нормальная, где вызывает подозрение, а где является преступлением». По мнению Верховского, сотрудники ФСБ и Центра противодействия экстремизму тем более часто не видят разницу и обращают больше внимания на мусульман, чем на другие религиозные группы, потому что больше сталкиваются с радикальными политическими организациями, выступающих от имени Ислама.

Интересной оказалась реплика саратовского правозащитника Равиля Тугушева, который отметил некомпетентность ряда властных структур. Он с сожалением заявил, что сегодня светскость в понимании госслужащих приравнивается к атеизму, а борьба с экстремизмом превращается в борьбу с верующими людьми. В том числе он привел шокирующие примеры попыток запрета российскими региональными судами базовых исламских духовных источников (перевод Корана Эльмира Кулиева и сборник хадисов Аль-Бухари), сопровождающиеся многочисленными процессуальными нарушениями.

Не менее актуальной темой круглого стола стал запрет платков в школьных учреждениях республики Мордовия. Эту проблему вновь в публичной среде озвучил адвокат Марат Ашимов. Здесь он обратил внимание коллег на вопиющее нарушение Конституции Российской Федерации местными органами власти в части гарантирования свободы вероисповедания. Анатолий Пчелинцев согласился с правозащитником и призвал привлекать к данному вопросу больше общественного внимания, согласовать этот вопрос с Александром Верховским и вывести его на федеральный уровень. «В этом вопросе, думаю, справедливость восторжествует», - с уверенностью сказал московский гость.

Большую обеспокоенность участников заседания вызвала клевета на мусульман в средствах массовой информации. Было справедливо отмечено, что медийное пространство зачастую искусственно создает напряжение в межконфессиональных и межнациональных отношениях. В связи с этим доцент кафедры политических наук Поволжского института управления им. П.А, Столыпина Владимир Семёнов вспомнил недавнюю демонстрацию по федеральным каналам нелепые обвинения поволжских мусульман в ваххабизме, основанные на докладах откровенных исламофобов и псевдоэкспертов. «Теперь, когда я предлагаю студентам в рамках семинара посетить саратовскую соборную мечеть, чтобы познакомить их с мусульманской культурой, они смотрят на меня с большими глазами и говорят, что там опасно», - с негодованием сказал ученый и задал соответствующий вопрос: как бороться с клеветой в СМИ?

Анатолий Пчелинцев ответил, что законодательство предоставляет право на защиту чести, достоинства и деловой репутации в судебном порядке. Однако на практике, по его словам, иногда бывает достаточным написать редакции и обоснованно потребовать опровержения. «Нужно отстаивать свои права, особенно в вопиющих случаях», - заверил он.

В ходе долгой работы участников круглого стола научные деятели также говорили о природе свободы совести, возможностях по обучению будущих экспертов и статусе религиозных исламских организаций.

Подытожил собрание муфтий Саратовской области Мукаддас-хазрат Бибарсов, который напомнил, что жизнь, наряду с уголовным и гражданским кодексами, также регламентируется нравственными принципами. Он призвал мусульман вернуться к сунне пророка Мухаммада (мир ему) и выполнять свои общественные обязательства, а не замыкаться на культовой части Ислама, составляющей небольшой процент от всей религии. «Пока мы не перейдем к практике, мы не сможем решать наши проблемы», - убежденно сказал он, поблагодарив всех за плодотворное участие.

Круглый стол состоялся по инициативе Духовного управления мусульман Поволжья и правозащитного информационно-аналитического центра «Сова».