Перепись населения, которая едва не оказалась под угрозой срыва из-за финансового кризиса, начинается в России в четверг. Переписчики Росстата за 12 дней намерены опросить всех граждан, проживающих на территории РФ, включая бездомных, нелегальных мигрантов, иностранцев, военных и заключенных. Полученные данные войдут во Всемирную перепись населения.
Большинство стран мира проводят переписи в год, оканчивающийся на ноль или на единицу. В соответствии с очередным раундом переписей 2010 года, объявленным ООН, все страны стараются максимально приблизить к нему сроки проведения очередной переписи. В России последняя перепись населения проводилась в 2002 году.
Кто перепишет
Всего на подготовку и проведение переписи, а также на подведение итогов выделено около 17 миллиардов рублей. Однако большая часть средств - 10,5 миллиарда рублей - будет направлена Росстату именно в 2010 году. Из этой суммы около 70% пойдет на оплату труда переписных работников и персонала.
Переписчик должен предъявить паспорт и именное удостоверение со специальными степенями защиты:
"Завершен подбор 64 тысяч охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для работы переписного персонала. Предоставлены необходимые транспортные средства и средства связи. Сформировано 458,5 тысячи переписных, инструкторских и счетных участков", - говорится в сообщении пресс-центра "Перепись-2010".
Росстат подготовил к переписи и обучил более 616 тысяч привлеченных работников. Месячная зарплата переписчика составит 5,5 тысячи рублей. Средняя рабочая норма волонтеров - переписать 400 человек за месяц. Армия переписчиков в основном будет состоять из студентов, некоторым из которых работа будет зачтена как производственная практика по специальности.
Опознать переписчика жители страны смогут по синему шарфу, портфелю и удостоверению с логотипом переписи населения. Работать сотрудники будут вплоть до 21 часа, чтобы застать дома работающих граждан.
Глава Росстата объяснил, как отличить переписчика от мошенника
ОАО "Страховой дом ВСК" застраховало переписчиков от укусов собак, ран и переломов. За несчастный случай, произошедший на работе, переписчик может получить до 20 тысяч рублей компенсации. Страховая защита обеспечена переписчикам на весь период проведения переписи в октябре. За время предыдущей переписи населения в 2002 году произошло около 500 несчастных случаев с переписчиками (из 430 тысяч застрахованных), 70% из которых составили укусы собак - как домашних, так и бродячих.
Досрочно участие в переписи населения приняли более 350 тысяч человек из отдаленных районов Дагестана, Горного Алтая, Магаданской области и других труднодоступных местностей РФ. Так, к примеру, в конце марта переписчикам пришлось преодолеть сотни километров по целинному снегу тундры на вездеходах, чтобы переписать кочевников-оленеводов, проживающих на Ямале. В августе на вопросы переписчиков ответили монахи на Валдае. Всего в труднодоступных районах РФ проживают около 500 тысяч человек. Фактически, перепись в этих местностях завершится лишь в середине декабря 2010 года.
Согласно материалам министерства внутренних дел и министерства иностранных дел России, подготовленных для статведомства, Росстату предстоит переписать осенью 2010 года свыше 1,5 миллиона дипломатов, военных и заключенных. Перепись этих групп граждан, относящихся к спецконтингенту, будет проводиться при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, во время переписи населения будут опрошены лица без определенного места жительства и иностранцы, включая нелегальных мигрантов. Однако опасаться переписчиков им не стоит, поскольку перепись будет проводиться анонимно, все данные конфиденциальны, а фамилия и имя гражданина в бланк заноситься даже не будут. Росстат призывает россиян с пониманием отнестись к работе переписчиков и уделить им немного внимания, ответив на все вопросы.
Российское правительство еще в декабре 2009 года утвердило форму бланка переписных листов. Бланк опросника состоит из трех частей: личная анкета, анкета на жилище и личная анкета для иностранного гражданина, находящегося на территории РФ.
В личной анкете каждому россиянину будет предложено ответить на вопросы о себе, например, о семейном положении, образовании, владении языками, об источниках средств к существованию, национальности и гражданстве. У иностранного гражданина переписчики спросят пол, возраст, цель приезда в Россию, продолжительность проживания на территории РФ. В анкете на жилище россиян попросят указать, в каком году был построен дом, из какого материала, а также вид благоустройства жилого помещения и санитарно-гигиенические условия проживания.
Суринов неоднократно отмечал, что бланк опросника 2010 года будет очень похож на бланк переписи 2002 года. Некоторая трансформация, по его словам, будет внесена в раздел опросника об образовании и жилищных условиях. Список этих вопросов будет приведен в соответствие с изменениями, произошедшими за последние восемь лет в соответствующих законах.
Правительство РФ в ноябре 2009 года приняло решение возобновить подготовку к проведению переписи в 2010 году. Ранее планировалось перенести ее на 2013 год из-за финансового кризиса. Однако с учетом того, что перепись населения является главным источником информации о численности населения России, было принято решение не откладывать ее проведение и выделить средства из федерального бюджета.
Перепись населения-2010 в России впервые представит данные по демографической ситуации в стране с учетом реформы местного самоуправления, что позволит оптимизировать межбюджетные отношения, заявил ранее заместитель председателя правительства РФ - руководитель аппарата правительства РФ, председатель комиссии правительства РФ по проведению Всероссийской переписи населения Сергей Собянин.
По его данным, для проведения переписи будет подготовлено 230 миллионов переписных листов разных форм. Организовывать и проводить перепись в регионах будут 6,5 тысячи специально созданных комиссий.
Как ожидается, анализ данных переписи, которая продлится до 25 октября, поможет корректировке социально-экономической политики государства в условиях кризиса для выстраивания стратегии развития страны в посткризисный период.
По результатам переписи населения 2002 года постоянное население России составило 145,2 миллиона человек. По данным Росстата, сейчас численность россиян составляет около 141,9 миллиона человек. Первые предварительные данные по общей численности населения РФ, полученные в результате переписи, будут опубликованы в марте 2011 года.
