С 1 января 2015 года в загранпаспортах россиян будут размещать данные об отпечатках пальцев владельцев. Уже подготовлен законопроект, который создает правовые условия для внесения этой информации в загранпаспорта. Его разработкой занималась Федеральная миграционная служба (ФМС).
В загранпаспортах нового типа в электронном виде будут храниться отпечатки двух указательных пальцев кроме фотографии, имени и фамилии владельца документа.
Как говорится в сообщении на сайте правительства, отпечатки пальцев, которые предполагается брать у граждан, достигших 12 лет, будут храниться только в электронном носителе информации паспорта и нигде более, что должно обеспечить максимальный уровень защиты документов. Специального банка данных с отпечатками пальцев в ФМС создано не будет. Для получения паспорта необходимо будет заполнить анкету, сфотографироваться, а затем отсканировать отпечатки с указательных пальцев на обеих руках.
Паспорта нового типа, уже выданные гражданам на 10 лет, менять не нужно.
«Дополнительные биометрические данные вводятся для дополнительной защищенности документа в соответствии с международными требованиями. При разработке законопроекта учитывался опыт ряда государств Европейского союза по включению в электронные носители информации проездных документов данных об отпечатках пальцев их владельцев. Сканирование папиллярных узоров проходит не только при оформлении, но и при выдаче паспорта. Принадлежность документа легко проверить, сверив отпечатки пальцев с данными паспорта», — сообщили «Газете.Ru» в ФМС.
Указ о разработке законопроекта, который предусматривает внесение в загранпаспорта нового типа информацию об отпечатках пальцев, президент Владимир Путин подписал 29 декабря 2012 года.
Жители Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области новые загранпаспорта с отпечатками пальцев смогут получить уже с 1 июля 2013 года.
Чтобы организовать сканирование отпечатков пальцев, Министерство иностранных дел получит из федерального бюджета 340,74 млн руб., из них в 2014 году — 136,87 млн руб., в 2015 году — 203,87 млн руб.
«Любое новшество, несмотря на его кажущуюся эффективность, должно быть тщательно исследовано на угрозы, которые оно несет. Если мы сопоставим угрозы, которые несет биометрический паспорт с отпечатками пальцев, с теми плюсами, которые он дает, мы увидим, что масштаб угроз гораздо больше, чем преимуществ», — рассказывает «Газете.Ru» первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков.
По мнению эксперта, отпечатки в электронном виде, внесенные в биометрические паспорта, несут серьезную угрозу для безопасности индивидуальных данных гражданина.
«Обеспечить несанкционированный съем данных с этих паспортов дистанционно проблем не составляет. Это уже доказали английские эксперты, которые смогли такое проделать с паспортами чиновников МИД Великобритании. Имеющиеся 3D-принтеры позволяют эти отпечатки перевести на другие носители. То есть, условно, можно будет похитить отпечатки человека, оставить их в любом месте и обвинить в том, что он совершил какое-то преступление, хотя он не имел к нему никакого отношения. Если ввести отпечатки пальцев в паспорта при возможности их дистанционного съема, то самый ключевой признак идентификации человека может утратить смысл», — говорит Сивков.
Кроме того, по словам Сивкова, внесение отпечатков пальцев в паспорта предполагает создание специальной инфраструктуры, которая помимо прочего нужна и для введения универсальных электронных карт, которые в дальнейшем должны будут заменить паспорта. «Универсальная электронная карта представляет собой ключ доступа ко всем базам данных, которые хранят информацию о конкретном человеке. Тем самым вся эта информация объединяется в единую базу данных, что является грубейшим нарушением закона о персональных данных. Так что введение отпечатков пальцев — это крайне негативный факт, который приведет к определенному повышению криминогенной опасности в РФ и появлению новых форм преступлений», — считает Константин Сивков.
Необходимость внедрения данных об отпечатках пальцев в биометрические паспорта россиян, по словам руководства ФМС, обусловлена переговорами с Европейским союзом о безвизовом режиме.
Обязательным условием ЕС для отмены виз с Россией является усиление защиты документов за счет введения биометрических паспортов, которые отвечают требованиям Международной организации гражданской авиации (ICAO). При прохождении границы офицер пограничной службы может попросить приложить пальцы к сканеру, который сверит отпечатки с записанными в паспорте.
