Конституционный суд (КС) РФ признал неконституционными положения ряда законов, на основании которых верующим различных конфессий запрещалось проводить публичные религиозные мероприятия без уведомления местных властей. Об этом готовится в постановлении суда, опубликованном в четверг на официальном сайте КС РФ, передает РАПСИ.
Дело было рассмотрено судом без проведения публичных слушаний по обращению Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина. Постановление вынесено 5 декабря 2012 года.
История вопроса
Владимир Лукин обратился в КС в защиту прав граждан Пайкара Айрияна и Александра Щендрыгина - представителей религиозной организации "Свидетели Иеговы" Казани и Белгорода. Данные граждане организовали публичные богослужения в некультовых помещениях и были привлечены к административной ответственности, за то, что не уведомили об этом местные власти.
Адепты религиозной организации оспорили штрафы в различных судебных инстанциях, но везде получили отказ. Их сторону принял российский омбудсмен. Обратившись в КС РФ, он полагал, что оспариваемые нормы нарушают права граждан, обязывая организаторов публичных богослужений уведомлять местные власти об их проведении так же, как положено это организаторам митингов, шествий и демонстраций.
Богослужение - не митинг
КС РФ в своем постановлении отметил, что в законодательстве не проводится никаких различий между не представляющими опасности для общественного спокойствия, нравственности и здоровья граждан молитвенными собраниями и теми мероприятиями, которые такую потенциальную опасность содержат.
Поэтому, как указал суд, распространение на любые публичные религиозные мероприятия правового режима митингов и шествий при закреплении равной административной ответственности без учета обстоятельств, позволяющих дать адекватную оценку общественной опасности как самого деяния, так и действий участвовавших в нем лиц, противоречит конституционным принципам равенства, справедливости и соразмерности.
Необходимость уведомления о публичном религиозном мероприятии в силу одного лишь факта его проведения вне специально отведенных для этих целей мест представляет собой "необоснованное вмешательство государства в сферу свободы совести и свободы собраний и неправомерное ограничение гарантированных Конституцией свободы вероисповедания и свободы собраний".
КС РФ признал оспариваемые нормы неконституционными и обязал законодателя внести необходимые изменения в регулирование порядка проведения публичных богослужений, религиозных обрядов и церемоний, включая молитвенные собрания.
Комментируя вынесенное постановление, судья КС РФ Сергей Казанцев отметил, что организатор публичного богослужения, собрания или иного мероприятия, если оно проводится вне храмов и иных специально отведенных мест, должен уведомлять об этом уполномоченные органы власти "только в том случае, когда это мероприятие представляет потенциальную опасность для общественного спокойствия, нравственности и здоровья граждан".
Федеральный законодатель, сказал судья, должен внести изменения в порядок проведения публичных религиозных мероприятий "и, в частности, установить, какие из них могут проводиться без уведомления органов власти".
"А до внесения соответствующих изменений молитвенные и религиозные собрания в нежилом помещении могут проводиться без уведомления, если они не нарушают иных требований Конституции РФ и действующего законодательства", - подчеркнул Казанцев.
Стоит отметить, что сейчас в Санкт-Петербурге как раз рассматривается еще одно дело относительно мусульманских богослужений в праздники Урааза-Байрам и Курбан-Байрам. Гражданский активист Павел Шапчиц просит суд наказать комитет по законности и правопорядку в связи с его бездействием. Его не устраивает тот факт, что "праздник, парализовавший движение на Петроградке, не был согласован комитетом, а моления мусульман на газонах не пресекались сотрудниками полиции". Добавим, что рассмотрение дела по существу должно было состояться вчера, но заседание перенесли на 25 декабря из-за неявки представителя УМВД Петроградского района.
